2024
09/14
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自治区人民政府办公厅
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《自治区涉企经营许可事项改革清单（2024年版）》
《自治区涉企经营许可事项改革清单
（2024年自由贸易试验区版）》解读
一、出台背景
2021年7月20日，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号，以下简称《通知》）要求，自治区人民政府印发了《自治区关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作方案》（新政发〔2021〕58号）和《自治区涉企经营许可事项改革清单（2021年版）》。
2023年10月21日，国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区建设实施方案》，新疆自贸试验区正式获批建设。按照在自贸区全面落实“证照分离”改革任务的要求，自治区市场监管局牵头，会同各地各相关单位共同编制了《自治区涉企经营许可事项改革清单（2024年自由贸易试验区版）》。同时，根据国务院《通知》中“涉企经营许可事项清单要动态调整更新并向社会公布”的要求，结合法律法规立改废和职能调整等情况，自治区市场监管局牵头对《自治区涉企经营许可事项改革清单（2021年版）》进行了调整更新，形成《自治区涉企经营许可事项改革清单（2024年版）》。
上述两个清单已经自治区人民政府常务会议审议通过，于2024年8月24日正式印发实施。
二、主要内容
《自治区涉企经营许可事项改革清单（2024年版）》共492项，主要以直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式，在全区范围内分类推进审批制度改革，其中：直接取消审批65项、审批改为备案14项、实行告知承诺36项、优化审批服务377项。该清单在2021年版（496项）基础上，去除了在我区范围内不适用且从未实施事项1项；因法律法规和政府规章立改废，取消事项2项，合并同类事项1项。同时，还对其他事项的主管部门、审批部门、改革举措等内容作了调整和文字修改。
《自治区涉企经营许可事项改革清单（2024年自由贸易试验区版）》共60项，主要以直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺等3种方式，在中国（新疆）自由贸易试验区的乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯等3个片区实施，其中：直接取消审批事项9项、审批改为备案事项13项、实行告知承诺事项38项。
三、实施要求
新编制《自治区涉企经营许可事项改革清单（2024年自由贸易试验区版）》和动态调整更新《自治区涉企经营许可事项改革清单（2024年版）》，是全面贯彻党的二十届三中全会精神的具体行动，是贯彻落实党中央、国务院关于深化“证照分离”改革的重要举措，旨在进一步明晰政府和企业的权责关系，落实企业经营自主权，有效激发经营主体活力，加快构建市场化法治化国际化营商环境。
各地各部门要将涉企经营许可事项全部纳入清单管理，并向社会公布，接受社会监督。清单之外，一律不得限制企业进入相关行业开展经营。要按照涉企经营许可事项分工，依据清单调整优化业务流程，修订完善工作规则和服务指南，改造升级信息系统，确保改革措施落实落地，有效破解“准入不准营”“办照容易办证难”等问题，让市场主体真正享受到改革红利。
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