新疆举行“‘数’‘实’融合，打造发展新引擎”新闻发布会

2月19日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行“‘数’‘实’融合，打造发展新引擎”新闻发布会。自治区数字化发展局党组成员、副局长哈里木拉提·阿不都克里木，自治区发展和改革委员会二级巡视员刘卫东出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒：

女士们、先生们，各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要是向大家介绍自治区推动数字经济和实体经济深度融合，打造高质量发展新引擎的有关情况。出席今天新闻发布会的有：自治区数字化发展局党组成员、副局长哈里木拉提·阿不都克里木先生；自治区发展和改革委员会二级巡视员刘卫东先生。

下面，首先有请哈里木拉提·阿不都克里木先生作情况介绍。

新疆维吾尔自治区数字化发展局党组成员、副局长哈里木拉提·阿不都克里木：

女士们、先生们，朋友们：

大家好！非常感谢大家对自治区数字化发展工作的关心与支持，下面向大家介绍自治区数字经济发展情况。

近年来，我们认真学习贯彻习近平总书记关于数字经济重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以数字化改革为牵引，加强数字基础设施建设，以数据为关键要素着力培育发展数据要素市场，以数字经济与实体经济深度融合为主线，协同推进数字产业化和产业数字化，完善数字治理体系，推动数字经济赋能新质生产力，为构建中国式现代化新疆实践提供有力支撑。

一、不断优化数字基础设施布局，夯实数字经济发展基础

坚持以“一体化云网基础”建设为抓手，着力构建政务“一朵云”“一张网”，加快构建算电协同、绿色低碳、安全高效的全疆算力网。一是聚焦政务“一朵云”体系建设。已构建全区“1+14+X”一体化政务云体系，建成自治区政务云管理平台，成功接入14个地州云节点和X个相关行业云，为102家单位406个系统提供云资源服务，发挥绿色集约赋能经济的统筹优势。二是聚焦政务“一张网”设施建设。横向贯通区级部门150家、地级部门1038家、县级部门3708家，持续发挥协同融合保障经济发展的聚集效应。三是聚焦绿色低碳高效算力网建设。以建设“东部算力需求承接核心区、西向算力出口枢纽地带”为目标，加快建设自治区算力资源统一调度平台，持续推动哈密“疆算入渝”工程，深化“郑—庆—哈”实验场城市算力网建设，为加快融入全国一体化算力网、赋能经济社会发展奠定基础。新疆已被列为算电协同试点省份，下一步将加快推进自治区算电协同试点工作。

二、推动传统产业数字化转型，赋能实体经济提质增效

我们结合新疆实际，聚焦特色优势产业集群建设，利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，推动工业、农业、服务业等产业数字化转型，赋能实体经济提质增效。工业方面，深入实施工业互联网创新工程，加速工业互联网标识解析体系的建设与应用，围绕重点产业集群建设综合型和专业型工业互联网平台。实施中小企业数字化转型工程，构建大企业建平台、小企业用平台、大中小企业融通发展的数字化生态。农业方面，围绕农业领域重点产业集群，加速数字技术应用，拓展农业分析决策、农机作业、农情监测等领域数字化应用场景。开展智慧农业、无人农场试点示范。实施“数商兴农”工程，打造“品味新疆”好产品电商基地，健全农产品线上营销渠道。服务业方面，以数字化推动生产性服务业向价值链高端延伸，拓展数字技术应用场景。推动生活性服务业数字化升级，加快康养、文旅等服务业数字化进程，积极推进餐饮、零售、家政等智慧服务平台建设与应用。组织电商参加“网上年货节”“双品网购节”活动，培育发展体验式消费、个性需求定制服务。大力发展数字文旅、数字养老等新业态，推动平台经济健康有序发展。

三、不断提高政府数字化水平，营造便民利企环境

坚持把“高效办成一件事”作为提升服务效能的重要抓手，健全完善统筹部门、牵头部门、配合部门协同推进机制，统筹推动“一门一网一线”五级贯通和行政管理事项精准赋权。国家第一批13个“高效办成一件事”上线以来，平均办理环节从7个压减为1个，平均提交材料数从24份压减为11份，平均办理时间从35个工作日压减为14个工作日，平均跑动次数从5次压减为0.4次，累计办件11.37万余件。一是推进线下办事“只进一门”，全面实施综合窗口改革，全区政务服务中心开设无差别及分领域综合服务窗口3600余个，实现“高效办成一件事”窗口全覆盖。二是推进线上办事“一网通办”，一体化政务服务平台2024年服务群众企业办事514.89万次，“新服办”“新企办”新增事项839个，“新智助”自助终端6月底上线以来点击量6.15万次。三是推进诉求“一线应答”，建立与“高效办成一件事”、政务服务“好差评”“办不成事”反映窗口等联办机制，升级优化“接诉即办”特色服务，持续打造便捷、高效、规范、智慧的“总客服”。

下一步，我们将以数字经济创新发展加快培育新质生产力，加快推进数据要素市场化配置改革，不断加深数字经济和实体经济融合程度，持续提升数字经济治理能力和国际合作水平，继续优化数字基础设施布局，推动产业数字化转型，提高政府数字化水平，加快推动自治区经济社会高质量发展。

谢谢大家！

中新社记者：

哈里木拉提·阿不都克里木副局长您好，我是中新社记者。我们了解到，自治区正在大力发展数字经济，请问自治区数字化发展局在推动产业数字化转型过程中的具体措施有哪些？谢谢。

哈里木拉提·阿不都克里木：

谢谢您的提问。在推动产业数字化转型过程中我们坚持以促进公共数据合规高效流通使用为主线，以提高资源开发利用水平为目标，持续促进数字经济和实体经济深度融合。一是发挥国家补助牵引作用，一批数字化重点项目投入运营，比如绿色低碳运输体系数字赋能、智慧电力能源管理综合服务、绿色有机奶业全产业链一体化数据融合赋能等，获批国家补助资金1.18亿元，拉动社会投资7.89亿元。我们还突出场景牵引、数据赋能，发挥科技引领和支撑作用，持续促进数字经济和实体经济融合力度，赋能经济高质量发展。二是发挥基础平台支撑作用，加快建设自治区算力资源统一调度平台，为构建“数据贯通共享、应用安全可靠、产业协同发展”新型算力生态体系提供源头活水。三是发挥典型案例示范作用，截至目前，我区推荐5个典型案例入选，分别是“一体化算力网协同项目”入选数字中国建设典型案例，“国产V2V自主可控协议体系支撑东西部算力一体化协同项目”和“构建基于‘东数西渲’的渲染云基础设施底座项目”入选全国一体化算力网应用优秀案例集，“推动数据要素创新应用，助力新能源发展及消纳”和“跨行业数据要素融合应用构筑铁路安全新防线”入选全国“数据要素×”典型案例。这些案例集中反映我区数字经济建设的实践和成效，我们要充分发挥典型案例“指挥棒”作用，推广经验和做法，促进我区数字经济健康有序快速发展。

我的回答就到这里，谢谢。

经济日报记者：

哈里木拉提·阿不都克里木副局长您好，我是经济日报记者。算力已成为数字经济时代的新质生产力，请您介绍一下自治区在加快一体化算力网建设方面的一些具体情况。谢谢。

哈里木拉提·阿不都克里木：

谢谢您的提问。为充分发挥新疆能源资源优势，自治区以建设东部算力需求承接核心区、西向算力出口枢纽地带为目标，以算力先互联再成网，构建大市场为主线，探索算力跨区和跨省协调机制，建设算电协同、绿色低碳、安全高效的算力网，打造绿色算力先导区，吸引算力企业在疆集聚，带动新疆算力产业快速发展。目前，全疆算力“一张网”初步成型，算力调度运营平台初步搭建，将实现乌鲁木齐市与哈密市、巴州、克拉玛依市、阿克苏地区、石河子市等算力互联互通，城区重要算力基础设施间时延不高于1ms，区域算力网时延不高于5ms。计划建设4—5个绿色智算中心，绿电占比超过80%，积极打造全疆绿色低碳高效算力“一张网”，融入全国一体化算力体系。

我的回答就到这里，谢谢。

光明日报记者：

刘卫东巡视员您好，我是光明日报记者。能否介绍一下自治区在助力中小微企业融资发展中有哪些考虑？谢谢。

新疆维吾尔自治区发展和改革委员会二级巡视员刘卫东：

感谢您的提问。为贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，国家发展改革委指导建设了全国融资信用服务平台，也称为“信易贷平台”，对于优化营商环境、促进中小企业和民营经济发展、融入全国统一大市场、构建高水平社会主义市场经济体制具有重要意义。自治区按照国家关于统筹融资信用服务平台建设，提升中小微企业融资便利水平的总体安排，依托自治区发展改革委建设的新疆融资信用服务平台，打造“全国融资信用服务平台（新疆站）”，成为向金融机构集中提供公共信用信息服务的唯一出口，为企业提供信用融资服务的综合性平台。一方面，以信用为核心，充分挖掘公共信用信息价值，创新金融产品和服务，开发融资智能匹配、政策智能匹配、数据资产管理等功能，为中小微企业提供多方位融资渠道和场景特色金融产品服务，为金融机构提供一站式、全流程融资授信管理。另一方面，有效整合公共信用数据、行业特色信用数据资源，因地制宜地开发针对行业领域具体场景的“信易贷”专项产品，联合打造专精特新专区、自贸区专区、项目融资专区等3个应用场景金融专区，进一步优化政策和金融资源配置，增强金融机构的贷后风险监控能力，更好地为应用场景相关企业提供融资支持。截至2024年底，融信平台已全量入驻自治区28家银行机构及其979家分支机构，累计注册经营主体31万余家，促成授信11843笔、771亿元，放款10882笔、441亿元。在破解银企信息不对称难题、降低企业融资成本、提升企业融资便利水平、促进自治区民营经济和实体经济发展方面的作用初步显现。

我的回答就到这里，谢谢。

新疆日报记者：

哈里木拉提·阿不都克里木副局长，我是新疆日报记者。请问我区在自贸试验区数字化改革建设方面做了哪些工作？谢谢。

哈里木拉提·阿不都克里木：

谢谢您的提问。数字化建设是赋能自贸试验区高质量发展、推动质量变革和效率提升、加快新旧动能转换的重要途径。新疆自贸试验区设立以来，我们与自治区自贸办共同推进自贸试验区信息系统项目建设，主要用于提高自贸试验区经济运行态势感知、预测预警和决策支撑能力。同时建成自治区级多云管理平台，接入乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区所属地（州、市）云节点，实现自贸试验区政务云统一纳管，为自贸试验区政务应用共建共用奠定基础。目前，依托自治区一体化数据资源服务平台，已完成对三个片区所属地（州、市）数据平台级联工作，实现数据目录、服务、标准的级联，回流支撑3个自贸片区建设数据资源66项，助力自贸试验片区数字化场景建设。我们在各片区设置综合服务窗口，推进“一窗通办”，提升政务服务效能。

我的回答就到这里，谢谢。

新疆广播电视台记者：

哈里木拉提·阿不都克里木副局长您好，我是新疆广播电视台记者。党的二十届三中全会《决定》中，对促进数字经济和实体经济深度融合做出进一步战略部署。请问自治区在具体贯彻中有哪些工作举措？谢谢。

哈里木拉提·阿不都克里木：

谢谢您的提问。我们认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，在促进数字经济和实体经济深度融合方面做深做实做细，通过数智改造赋能，推动企业设备更新、工艺更新、管理创新，促进传统产业高端化、智能化、绿色化发展，在“数”“实”融合方面将重点抓好四方面工作。一是加快构建数字经济发展体制机制。进一步完善数据基础制度，加快推动《新疆维吾尔自治区数据条例（草案）》和我区关于推动数字经济高质量发展等政策措施，构建自治区数字经济发展的“四梁八柱”。二是完善数字基础设施。协同推进千兆网络和5G网络基础设施建设。积极推进算力基础设施、数据基础设施建设，有序推动传统基础设施智能升级。三是全面推进数字经济和实体经济深度融合。聚焦特色优势产业集群建设，利用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，大力推动产业数字化转型。推动数字化转型规模普及，打造供需对接、全链协同、价值驱动的产业数字化转型生态。四是持续提升数字经济治理能力和国际合作水平。把握中国（新疆）自贸试验区建设重大机遇，进一步构建数字经济协同共治格局，加强政策人才保障，建立健全数字经济监测机制，充实完善部门统计调查制度。

我的回答就到这里，谢谢。

人民日报记者：

哈里木拉提·阿不都克里木副局长您好，我是人民日报记者。您能否介绍一下自治区在数据要素市场化配制改革方面，有哪些具体工作举措？谢谢。

哈里木拉提·阿不都克里木：

谢谢您的提问。近年来，我区数据资源汇聚工作成效显著。建设全区一体化数据资源服务平台，加快公共数据资源开发利用，为推动经济高质量发展提供保障。一是突出高质量供给。先后印发建设方案、实施意见、共享交换和质量管理细则，严格“一数一源、多源校核、动态更新”标准，集中开展数据资源编制、政务数据标准化等工作，为发挥数据要素放大、叠加、倍增效应奠定基础。二是突出高效率归集。依托自治区一体化数据资源服务平台，接入国家部委垂管系统数据资源目录1万余条，归集45家单位数据13.61亿条23.72TB，实现22.4TB非结构化电子证照数据入库，建设“升归纳统”“成品油监管”“网络货运监管”等专题数据库，为构筑竞争新优势提供坚实支撑。三是突出高水平利用。累计发布数据资源目录9277条、挂载率88%，为人社、民政、工信、市监等24个部门提供数据调用服务2392万次，回流支撑3个自贸片区建设数据资源66项，加快把自贸试验区建设成为“新时代改革开放的新高地”贡献数字化力量。

我的回答就到这里，谢谢。

马恒：

谢谢哈里木拉提·阿不都克里木先生的情况介绍，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，发布会结束后可以向自治区数字化发展局、发展和改革委员会的工作人员进行咨询。

今天的新闻发布会就到这里。谢谢发布人、谢谢各位记者朋友，再见！