新疆举行2024年金融运行情况新闻发布会

原标题：新疆举行2024年新疆金融运行情况新闻发布会

2月17日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行2024年新疆金融运行情况新闻发布会。中国人民银行新疆维吾尔自治区分行党委委员、副行长李青出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒：

女士们、先生们，各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天我们很高兴邀请到中国人民银行新疆维吾尔自治区分行党委委员、副行长李青女士，请她为大家介绍2024年新疆金融运行情况，并回答大家的提问。

下面，我们首先有请李青女士作情况介绍。

中国人民银行新疆维吾尔自治区分行党委委员、副行长李青：

女士们、先生们，各位媒体记者朋友们：

上午好！

2024年，人民银行新疆分行立足新疆“五大战略定位”，做好金融“五篇大文章”，坚决落实支持性的货币政策措施，特别是推动一揽子金融增量政策在我区全面落地。在全区金融系统的共同努力下，金融运行平稳，稳中有进，成绩可圈可点：年内全区社会融资规模存量突破5万亿元大关，金融机构各项存款余额增速为8.6%、位居全国第5，各项贷款余额增速为8.3%、位居全国第9，重点领域金融支持力度持续加大，实体经济融资成本显著下行。全区金融机构克服困难，统筹做好稳企纾困，为自治区经济增长和高质量发展提供有力支撑。

一、融资总量平稳增长，对实体经济的支持更加有力

一是社会融资规模实现较快增长。2024年末，全区社会融资规模存量为5.27万亿元，同比增长10.9%，增速高于全国平均水平近四成。

二是全区贷款保持稳定增长。先后两次下调法人银行存款准备金率，累计释放长期可贷资金115亿元，提升金融机构信贷投放能力。面对一季度信贷平稳增长，二、三季度波动下行的趋势，推进多方面支持性政策联动发力，经过各方努力，及时扭转了信贷增速的下滑势头，四季度各项贷款增速逐月回升，最终超越全国平均水平，达到较高排名。年末，全区人民币各项贷款余额3.3万亿元，同比增长8.3%。其中，南疆五地州贷款余额同比增长12.1%，是全疆平均增速的1.5倍，特别是，克州贷款余额同比增长21.8%，喀什地区贷款余额同比增长13.5%，呈现出快速增长的态势。

三是支持扩内需、促消费成效明显。全面落实房地产金融支持政策，2024年末，全区住户消费贷款同比增长12.2%，是全国平均水平的9.4倍。其中，个人住房贷款增速逐月回升至9.5%。金融机构完成了全部存量房贷利率调整，居民利息支出明显降低。落实“两新”政策，全区技术改造和设备更新项目授信和信贷投放金额实现翻倍增长。协调金融机构统筹好促消费与防电诈的关系，支持消费品以旧换新，自2024年11月起，调增消费者在重点商户刷卡消费的额度，活动期间累计支持刷卡消费7.85万笔、35.34亿元，为落实消费品以旧换新行动提供了保障。

四是企业债务融资工具发行规模创历史新高。2024年，全区有37家企业通过发债，累计融资133单、809.8亿元，金额同比增长40%，全年债务融资工具平均发行利率为2.61%，低于银行同期贷款利率1.02个百分点，企业在银行间市场的债务融资成本大幅下行。

五是支持全区上市公司高质量发展。人民银行总行创设两项资本市场支持工具以来，新疆分行会同新疆证监局迅速开展政策解读，组织银行主动对接上市公司，目前已推进3笔股票回购增持贷款落地，金额1.24亿元，为提振资本市场信心，提升新疆上市公司市值管理能力作出贡献。

二、信贷结构持续优化，重点领域和薄弱环节的金融支持力度明显加大

出台新疆支持科技型企业融资若干措施等15项政策文件，在乡村振兴领域推出群众可感可及的“九件实事”，累计向银行机构筛选推送高新技术、专精特新、养老机构等企业名录7200余家，建立“新疆民营企业纾困需求清单库”，引导金融机构提供续贷、利率调整等支持，已帮助19家困难民企脱离困境。发挥货币政策工具的引导作用，全年累计发放支农支小再贷款631.5亿元，限额使用率逼近100%，创设40亿元“疆科贷”再贷款专属产品，将5家法人银行纳入碳减排支持工具发放对象，强化中央银行资金对法人银行的支持力度，撬动更多信贷资源向科技创新、绿色低碳、乡村振兴、普惠小微等领域投放。

在各项政策和工具牵引下，重点领域和薄弱环节的信贷支持力度显著加大。2024年末，全区科技型企业贷款余额5596.77亿元，同比增长43.8%，是全疆平均增速的5.3倍；绿色贷款余额6096.8亿元，同比增长29.5%，是全疆平均增速的3.6倍；小微企业贷款余额8347.2亿元，同比增长17.3%，是全疆平均增速的2.1倍；涉农贷款余额12415.8亿元，同比增长12.3%，是全疆平均增速的1.5倍。

三、融资成本稳中有降

推动贷款利率进一步降低。2024年12月，全区新发放人民币贷款加权平均利率为3.5%，新发放企业贷款加权平均利率为3.28%，均较上年同期下降0.36个百分点，均是有统计以来最低水平。

批量下调存量房贷利率，惠及全区近90万家庭，每年节省购房群众利息支出9.11亿元。2024年12月当月新发放个人住房贷款加权平均利率3.15%，同比下降0.94个百分点。

除了贷款利率外，我们在多方面尝试降低市场主体经营成本，从2021年9月开始实施支付手续费降费政策，三年累计为158.16万家小微企业、个体户，减免支付手续费6.89亿元，实实在在为市场主体让利。

下一步，人民银行新疆分行将认真落实适度宽松的货币政策，积极做好金融“五篇大文章”，引导金融机构持续加大对实体经济的支持力度，为助力自治区经济高质量发展提供更好的金融支持。

新华社记者：

李青副行长您好，我是新华社记者。按照中央“实施更加积极有为的宏观政策”要求，人民银行今年将实施适度宽松的货币政策，请问人民银行新疆分行将从哪些方面推动政策在新疆有效落实？谢谢。

李青：

谢谢您的提问。

近年来，人民银行总行持续加大逆周期调节力度，多次降准降息，政策的累积效应实质上已经使社会融资环境处于较为宽松的状态。今年提出实施适度宽松的货币政策，更加清晰地表明货币政策立场。围绕新疆经济发展目标，新疆分行将着力从三个方面落实好适度宽松的货币政策，巩固和增强新疆经济回升向好势头。

一是推动信贷总量稳定增长。引导辖内金融机构围绕促消费、“两重两新”、新疆“十大产业集群”等重点行业领域，做好“五篇大文章”，加强项目储备和信贷投放。同时，更加注重盘活存量金融资源，提高资金使用效率，保持社会融资规模、信贷总量增速同经济增长和价格水平预期目标相匹配。

二是促进融资成本稳中有降。今年，我们将继续加强对银行机构落实利率政策的指导，依托市场利率定价自律机制，督促金融机构规范存贷款市场竞争行为，提高存贷款利率调整的协同性和自主定价的合理性，保持银行业健康经营的同时，推动社会综合融资成本进一步降低，为促消费、扩投资创造有利的利率环境。

三是继续发挥好货币政策工具的牵引带动作用。近年来，人民银行总行根据经济发展需要，创设推出了一系列结构性货币政策工具。新疆分行将采取有效措施，继续加大支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款等政策工具的运用，牵引带动金融机构把更多金融资源投向科技创新、民营小微、绿色低碳、制造业等重点领域，助力新疆经济高质量发展。

中国日报记者：

李青副行长您好，我是中国日报记者。金融“五篇大文章”中科技金融排在首位，请问人民银行新疆分行在科技金融方面做了哪些工作？成效如何？谢谢。

李青：

谢谢您的提问。

据统计，2024年末，新疆科技型企业贷款户数达到14533户，较上年增加5956户。换句话说，获得贷款的科技型企业数量一年内增加了近69%，这主要得益于以下四方面的工作：

一是持续完善政策体系。我们牵头自治区金融管理部门、行业主管部门制定“支持科技型企业融资若干措施”，金融服务科技型企业评估办法等，督促和引导金融机构开展金融产品创新和服务模式创新，加大金融资源向科技型企业倾斜力度。

二是开展攻坚行动。聚焦新疆科技型企业金融服务难点堵点，联合自治区、兵团科技、工信、市场监督等7个部门，组织开展攻坚行动。截至2024年末，累计向科技型企业发放信用贷款2126.8亿元，同比增长56.24%；知识产权质押融资贷款企业户次、余额分别同比增长47.7%、85.7%；“贷款+外部直投”、企业创新积分评价类贷款实现突破落地。逐步推动建设科技型企业全生命周期金融服务体系。

三是创设“疆科贷”再贷款专属产品进行牵引带动。刚才已经提到过，这里我展开再具体介绍一下，“疆科贷”再贷款是专项用于支持地方法人银行扩大科技型企业贷款发放，与科技创新和技术改造再贷款形成政策互补，2024年末，已使用“疆科贷”再贷款支持银行机构为258家科技型企业发放贷款425笔、金额36.66亿元，加权平均利率4.55%，最低利率为3.2%，有力支持了科技型中小企业的发展。

四是用足用好科技创新和技术改造再贷款工具。2024年4月，人民银行总行设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款政策工具，其中4000亿元用于专项支持重点领域大规模设备更新。5000亿元、4000亿元都是全国的总额度，各省实际能够落地多少，全看工作质效。我行通过组织召开推进会、单周调度、定期通报等方式引导金融机构加大对技术改造和设备更新领域贷款投放。截至2024年末，全区金融机构已与23个项目主体签订贷款合同94.7亿元，企业可随时提款，已落地贷款加权平均利率3.11%，叠加中央财政贴息后，企业实际贷款利率约1.61%。

下一步，我行将继续强化与自治区科技部门的协作沟通，合力推进各类政策工具落地、扩面，同时，还将对金融机构对金融服务科技型企业实际效果开展评估，努力将科技金融这篇文章做得更好。

新疆日报记者：

李青副行长您好，我是新疆日报记者。人民币成为涉外企业跨境结算的一个重要方式，2024年，新疆跨境人民币业务支持涉外经济发展采取了哪些措施？成效如何？谢谢。

李青：

谢谢您的提问。

2024年，新疆跨境人民币收付首次突破600亿元大关，创历史新高。新增跨境人民币结算“首办户”676家，同比增长1.2倍。主要采取了以下措施：

一方面，聚焦重点领域，激发企业使用人民币对外结算的内生动能。建立大宗商品贸易、大型成套设备出口等重点领域外经贸企业名录库，为确有人民币结算需求但业务办理中存在困难的企业提供“一对一”、“一站式”精准政策辅导与业务服务。

另一方面，优化金融服务，提升跨境人民币结算的便利化水平。推动修订了《新疆优质企业跨境人民币结算便利化实施意见》，进一步降低准入门槛，新增试点企业168家。同时创新建立“政府部门推荐+银行评估”的自贸试验区优质企业“零门槛”准入机制，2024年首批自贸区便利化试点企业156家，企业跨境人民币业务办理时效最快缩短至五分钟。

同时，积极拓宽新疆周边国家人民币跨境清算渠道及服务网络。2024年，新疆与周边国家跨境人民币收付同比增长38.65%。以上措施充分释放了跨境人民币结算政策红利，助力企业规避风险、降低成本，深受企业欢迎。

新疆广播电视台记者：

李青副行长您好，我是新疆广播电视台的记者。近期，国家外汇管理局出台一系列银行外汇展业改革制度，请问在新疆落地成效如何？下一步有什么打算？

李青：

谢谢您的提问。

2024年1月1日启动的银行外汇展业改革，目的是推动银行进行外汇业务流程再造，实现提高效率与防控风险更好结合。国家外汇局新疆分局通过培训答疑、现场座谈及实地调研等方式，全方位开展法规解读宣传，同时，组建专门辅导团队对辖内具备试点条件的银行进行“贴身辅导”，确保辖区银行落实改革要求不变形、不走样。2024年累计为38家优质企业办理收付汇业务16.8亿美元，占同期业务总量的35%，单笔业务办理时间从最少半天压缩至几分钟。从市场反馈和运行效果看，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”的政策目标。

近期，国家外汇局进一步发布了银行外汇展业改革相关配套制度。新疆分局将系统总结前期工作经验，继续加强改革配套制度的宣传、传导及培训，支持符合条件的全国性和地方性法人银行在辖区更广范围启动外汇展业改革试点。同时，强化外汇业务风险监测，以更高水平风险防控保障更高水平对外开放。我们相信，将有越来越多的涉外企业享受外汇展业改革的政策红利。

工人日报记者：

李青副行长您好，我是工人日报记者。能否详细介绍下在新疆自贸区进行外汇管理改革试点的具体情况？谢谢。

李青：

谢谢您的提问。

2024年，外汇局新疆分局围绕吸引跨国公司、吸引境外资金等创新试点业务，主动开展外汇制度创新，制定了《中国（新疆）自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则》，通过一企一策精准服务，已实现两项创新试点政策落地。

一是允许自贸区内银行为境外机构办理人民币与外币衍生产品交易。比如，一家注册在香港的企业，在自贸试验区霍尔果斯片区进口货物，有了这项政策，就可以将收到的货款办理远期结汇，规避汇率风险。

二是允许自贸区内银行为境外机构境内外汇账户办理外币兑换人民币、并向境内支付的业务。比如，一家境外企业，想要给境内企业支付款项，可以直接将境内外汇账户的美元兑换为人民币后进行支付，实现不落地结汇境内支付。

两项试点政策丰富了在自贸区银行开立的境外机构境内外汇账户功能，增强了境外机构资金使用的便利性，对吸引更多境外机构到新疆自贸区办理业务、吸引境外机构集聚、推进自贸区发展具有重要意义。

马恒：

谢谢李青女士的情况介绍，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，发布会结束后可以向中国人民银行新疆维吾尔自治区分行的工作人员进行咨询。

今天的新闻发布会就到这里。谢谢发布人，谢谢各位记者朋友，再见！