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文件

新政办发〔2020〕46号

关于印发2020年自治区政务公开工作要点的通知

伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政
府各部门、各直属机构:
《2020年自治区政务公开工作要点》已经自治区人民政府同
意,现印发你们,请认真贯彻落实。

2020年8月7日
(此件公开发布)
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2020年自治区政务公开工作要点

2020年自治区政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二
中、三中、四中全会精神,贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工
作决策部署,贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条
例》,贯彻落实新时代党的治疆方略,特别是社会稳定和长治久安
总目标,按照自治区党委“1+3”重点工作部署,坚持以人民为中心
的发展思想,围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,聚焦落实
“六稳”“六保”工作,深化“放管服”改革优化营商环境,全面提升政
务公开质量和实效,切实推进以公开促落实、促规范、促服务,为实
现自治区今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。根据《国务
院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》(国办发
〔2020〕17号)要求,结合自治区实际,制定工作要点。
一、认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,加强用权公开
(一)以权责清单为依托,加强权力配置信息公开
1.自治区各机关要全面梳理本机关依法行使的行政权力和依
法承担的公共服务职责,按照职权法定,权责一致的要求,对照法
律法规规章,编制完善权责清单和政务服务事项清单,依程序审核
后,按照权责透明、用权公开的要求,充分依托政府网站、新疆政务
服务网等,向社会公布权责清单、政务服务事项清单,接受社会监
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督。建立权责清单、政务服务事项动态调整机制。(牵头单位:自
治区政务服务和公共资源交易中心,责任部门:自治区各机关)
2.自治区各行政机关要依法公开工作职能、机构设置等信息。
自治区各级政府信息公开工作主管部门要在此基础上,编制本级
政府行政机关机构职能目录,依托政府门户网站集中向社会公开,
全面展现政府机构权力配置情况,并按权限要求抓好督促落实。
(责任部门:自治区各级政府信息公开工作主管部门)
(二)以规章规范性文件为重点,加强政务信息管理
3.2020年底前,自治区各级政府部门要系统梳理本机关制发
的规章和规范性文件,按照“放管服”改革要求及时立改废,依托政
府门户网站集中统一对外公开并动态更新,初步解决底数不清、体
系不完善等问题。(责任部门:自治区各级政府部门)
4.自治区各级政府信息公开工作主管部门要加强统筹指导,
逐步整理形成本级政府和本系统制度文件汇编,集中统一对外公
开,并及时动态更新,服务国家治理体系和治理能力现代化。(责
任部门:自治区各级政府信息公开工作主管部门、自治区各级政府
相关部门)
(三)以基层政务公开标准化规范化为抓手,加强权力运行过
程信息公开
5.以用权公开为导向,重点聚焦权力运行关键环节、关键岗
位,按照《自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方
案》(新政办发〔2020〕25号)要求,对照国务院部门制定的26个领
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域标准指引,2020年底前,编制完成基层政务公开事项标准目录,
确保权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。(牵头单位:自
治区政府有关部门,责任部门:各地(州、市)政府(行署))
6.抓紧构建基层行政决策公众参与机制。制定公众参与行政
决策工作制度,凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策,都应以
适当方式听取利益相关方和社会公众意见。完善利益相关方、群
众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。对涉及人民群众切
身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要采
取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民
意调查等多种方式,充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决
策透明度。(责任部门:各地(州、市)政府(行署))
二、聚焦落实“六稳”“六保”工作,加强政策发布解读
(一)助力做好“六稳”工作
7.围绕自治区党委经济工作会议精神和《自治区政府工作报
告》要求,加大政策解读力度,加强舆论引导,全面阐释稳就业、稳
金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果,主
动回应经济社会热点问题,释放更多积极信号,为有效克服新冠肺
炎疫情影响、努力实现自治区今年经济社会发展目标任务营造良
好舆论环境。拓宽发布渠道,丰富内容形式,增强传播力影响力,
充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势,着眼稳定
社会预期,有效提振市场信心。(责任部门:自治区各相关部门)
(二)助力落实“六保”任务
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8.实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能
源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。紧紧
围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确
保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重
大部署和重点工作任务,解读好相关政策措施、执行情况和工作成
效。尤其要加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度,确
保政策资金流向、使用公开透明,让政策资金直达地县基层、直接
惠企利民。(责任部门:自治区各相关部门)
三、着力深化“放管服”改革优化营商环境,加强政务信息公开
(一)及时全面准确公开市场监管规则和标准
9.认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化
营商环境决策部署,贯彻落实自治区党委、人民政府关于深化“放
管服”改革优化营商环境工作要求,依托政府门户网站等,集中向
市场主体全面公开市场监管规则和标准,以监管规则和标准的确
定性保障市场监管的公正性。(牵头单位:自治区市场监督管理
局,责任部门:各地(州、市)政府(行署))
10.各级市场监管部门要加强窗口服务,注重对一线政策执行
人员开展政策解读和培训,为各类市场主体提供更加精准、便捷的
政策咨询,打通政策服务“最后一公里”。(牵头单位:自治区市场
监督管理局,责任部门:各地(州、市)政府(行署))
(二)提高政务服务透明度便利度
11.全面优化办事流程,通过互联网等技术手段让办事人动态
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掌握办事进展,最大限度实现网络化、透明化办事。根据“放管服”
改革进程,及时更新并公开办事方式、办事条件等信息,依托一体化
在线政务服务平台、政务服务大厅、便民服务中心等准确公开政务
服务事项、办事指南等,加强市场主体和群众“一件事”“一类事”等
综合办事信息公开,进一步提升办事便利度。(牵头单位:自治区政
务服务和公共资源交易中心,责任部门:各地(州、市)政府(行署))
(三)提高经济政策措施发布解读针对性精准性
12.提升经济政策发布质量,加强对基层一线政策执行人员开
展政策解读和培训,确保减税降费等各项经济政策在实际执行环
节不遗漏、不走样,全面及时惠及市场主体群众。注重提升经济政
策解读回应渠道的权威性,增强解读回应实际效果。(牵头单位:
自治区发展改革委、财政厅,责任部门:自治区各相关部门)
四、围绕应对突发事件,加强公共卫生信息公开
(一)及时准确发布疫情信息
13.坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作,依法做到
及时、准确、公开、透明,让公众实时了解最新疫情动态和应对处置
工作进展。融合各类信息发布渠道,有效运用新闻发布会、政府网
站、政务新媒体和各类新闻媒体,全方位解读党中央、国务院重大
决策部署,全方位解读自治区党委、人民政府重大工作部署和本地
区、本部门重要工作举措,为疫情防控工作提供有力支撑。密切关
注涉及疫情的舆情动态,针对相关舆情热点问题,快速反应、正面
回应。有关地方和部门主要负责人要带头主动发声,以权威信息
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引导社会舆论。(牵头单位:自治区卫生健康委,责任部门:各地
(州、市)政府(行署))
(二)加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及
14.严格落实政府信息公开条例关于主动公开突发公共事件
应急预案的要求,有针对性地加强宣传培训,增强社会公众特别是
应急预案执行人员的风险防范意识和能力,切实发挥应急预案实
际效用。大力加强公共卫生知识日常普及工作,特别是加强新冠
肺炎防护相关卫生知识的普及,通过科普作品等形式加强宣传推
广,提高公众对传染病的防治意识和应对能力。(牵头单位:自治
区卫生健康委,责任部门:各地(州、市)政府(行署))
(三)严格依法保护各项法定权利
15.妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请,除公开
后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外,最
大限度向申请人提供相关信息,更好满足人民群众知情权,维护政
府公信力。加强个人信息保护,对因新冠肺炎疫情防控工作需要
收集的个人信息,要严格落实个人信息保护有关规定,采取有效措
施保管并妥善处理。(牵头单位:自治区卫生健康委,责任部门:各
地(州、市)政府(行署))
五、聚焦打好脱贫攻坚战,加大扶贫领域信息公开
16.持续做好涉及扶贫领域的规章、规范性文件及其他政策文
件公开。做好贫困人口识别、贫困人口退出标准、程序及结果等方
面的信息公开。按程序做好贫困县摘帽公示。(牵头单位:自治区
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扶贫办,责任部门:自治区扶贫开发领导小组成员单位、各地(州、
市)政府(行署))
17.坚持分级、分类公告公示。按照“谁分配、谁使用、谁公开”
的原则,各级扶贫资金项目管理部门做好扶贫资金中财政专项扶
贫资金分配结果、年度项目计划、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财
政资金和东西部协作财政支援资金使用情况等信息公开工作。
(牵头单位:自治区扶贫办,责任部门:自治区扶贫开发领导小组成
员单位、各地(州、市)政府(行署))
18.依程序及时向社会公布有关政策,做好“七个一批”“三个
加大力度”等方面的政策解读,助力打好脱贫攻坚战。有计划、有
重点开展脱贫政策宣讲及培训,持续提升政策知晓率。(牵头单
位:自治区扶贫办,责任部门:自治区扶贫开发领导小组成员单位、
各地(州、市)政府(行署))
六、围绕落实新修订的政府信息公开条例,加强制度执行力度
(一)认真贯彻落实政府信息主动公开新要求
19.正确执行关于主动公开的新规定,以政府信息公开平台为
依托,推动公开内容进一步聚焦重点政务信息,公开方式更加统一
规范。(责任部门:自治区政府各部门、各地(州、市)政府(行署))
20.2020年底前,自治区各级政府及其部门建设完成政府信
息公开平台,法定主动公开内容全部公开到位。政府信息公开平
台建设严格按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于
规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61
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号)要求开展,以各行政机关政府网站已有的“政府信息公开”“政
务公开”等栏目为依托,不另设专门栏目,不得设立专门网站,统一
命名为“政府信息公开”。(责任部门:自治区各级政府部门网站建
设管理单位)
21.政府信息公开平台内容主要由“政府信息公开指南”“政府
信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开工作年度报
告”等四部分组成。政府信息公开指南内容要标准规范、清晰易
懂,办公地址、联系方式等发生变化的要及时动态更新。政府信息
公开制度,包括《中华人民共和国政府信息公开条例》、自治区政府
信息公开方面的规章,以及全国政府信息公开工作主管部门发布
的法规解释性文件,原则上不包括其他制度文件。法定主动公开
内容,以政府信息公开条例第二十条规定的共性基础内容为主。
政府信息公开工作年度报告,要按国家要求及时公开,各级行政机
关公开本机关政府信息公开工作年度报告,各级政府信息公开工
作主管部门公开本级政府汇总的政府信息公开工作年度报告,以
及所属各行政机关的政府信息公开工作年度报告。(责任部门:自
治区各级政府部门网站建设管理单位)
(二)规范政府信息公开申请办理工作
22.建立健全本机关政府信息公开申请登记、审核、办理、答
复、归档内部工作制度。收到政府信息公开申请后,政府信息公开
工作机构应当逐一登记,对收到的政府信息公开申请进行审查,作
出处理决定,制定相应法律文书送达至申请人,政府信息公开申请
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处理完毕后,将相关材料规范整理保存。(责任部门:自治区政府
各部门、各地(州、市)政府(行署))
23.规范政府信息公开申请办理答复文书格式,参照国办公开
办函〔2020〕2号文件,全面提升政府信息公开申请办理工作质量,
依法保障公众合理信息需求。准确适用依申请公开各项规定,从
严把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化适用原则,
切实做到以公开为常态、不公开为例外。(责任部门:自治区政府
各部门、各地(州、市)政府(行署))
(三)加强政府网站与政务新媒体建设
24.加强政府网站和政务新媒体内容保障,做好政策发布、政
策解读、重点领域信息公开、督查督办、提案议案办理、会议公开等
专栏建设,更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政
策解读产品,不断提高政策知晓度。(责任部门:自治区各级政府
部门网站建设管理单位)
25.做好全区政府网站集约化试点工作,不断深化政府网站、
在线政务服务平台、政务新媒体的数据融通、服务融通、应用融通,
提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水
平。(责任部门:自治区各级政府部门网站、政务服务平台建设管
理单位等相关部门)
26.强化网络安全责任,抓好政府网站和政务新媒体安全防
护。2020年底前,自治区和地(州、市)政府门户网站全部支持互
联网协议第6版。(牵头单位:自治区各级政府部门网站建设管理
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单位)
(四)建立健全公共企事业单位信息公开制度
27.自治区教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、
公共交通等领域主管部门,要主动对接国务院有关部门,落实公共
企事业单位信息公开专门规定,加快构建公共企事业单位信息公
开制度体系。通过推进公共企事业单位信息公开,助力监管效能
提升。(责任部门:自治区各有关行业主管部门)
七、强化组织领导,落实政务公开工作的各项保障措施
(一)明确领导责任
28.自治区各级政府部门要依法确定一名负责同志、一名工作
联络员,履行本机关政府信息公开工作领导、联络职责,报同级政
府信息公开工作主管部门备案,实行垂直管理的政府部门向其上
级政府信息公开工作主管部门备案。自治区各级政府信息公开工
作主管部门要加强日常指导监督,帮助解决实际问题,及时纠正不
当行为。上级政府信息公开工作主管部门要加强对下级政府信息
公开工作主管部门的业务指导,全面依法履职。
(二)加强机构队伍建设
29.自治区县级以上地方政府要严格落实政府信息公开条例
要求,明确政府办公厅(室)为本地区政府信息公开工作主管部门。
各行政机关的政府信息公开工作机构,原则上应在本机关内设机
构中指定,并配齐配强工作力量,确保履行好政府信息公开工作机
构职能。
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(三)强化培训工作
30.要把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重
要内容,并列入公务员初任培训必修课程,稳步提升政府工作人员
的政务公开意识和能力。自治区各级政府信息公开工作主管部门
要切实改进培训工作,增强培训的针对性、系统性,科学设置培训
课程,提升培训效果。
(四)规范考核评估
31.自治区各级政府信息公开工作主管部门要认真梳理本级
政府绩效考核体系中政务公开各项指标,根据新形势新要求予以
调整完善。优化第三方评估,清理规范以行政机关名义参加社会
上各类政务公开评估颁奖活动。
各地(州、市)、各部门贯彻落实本工作要点的工作进展情况,
要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。

抄送:自治区纪委监委,自治区党委各部门,自治区人大常委会办公
厅,政协办公厅,高法院,检察院,新疆军区,各人民团体。
香港免费图库资料大全办公厅2020年8月10日印发

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