天山观察丨三大布局 四大产业 激活克州高质量发展“新引擎”

石榴云/新疆日报记者拍热扎提·阿不都 宋卫国

一座座拔地而起的园区厂房、一批批蓄势待发的重点项目、一家家创新进取的龙头企业……近几年，地处祖国西极、号称“万山之州”的克孜勒苏柯尔克孜自治州，一直在寻找属于自己的发展之路。

今年以来，克州立足资源禀赋和区位优势，把自身区域性开放战略融入国家向西开放总体布局，以资源为本、园区为用、口岸为要“三大布局”为牵引，以新能源、新材料、新加工制造、新业态“四大产业”为抓手，引领改革破题、发展破局，激活克州高质量发展“新引擎”。

9月27日，在自治区召开的“新疆推动高质量发展”系列主题新闻发布会（第9场）上，克州介绍了实施工业经济“三大布局”“四大产业”，推动高质量发展的情况。从中，我们可以深刻感受到克州经济高质量发展的充足活力和良好势头。

资源禀赋：优势独具潜力无限

“克州地跨西南天山造山带、塔里木陆块、西昆仑造山带三大构造单元，拥有西南天山、西昆仑2个成矿带、8个成矿亚带，成矿地质条件优越，是新疆矿产资源富集区。全州已发现锰、铅锌、铜、铁、钒钛、金等69种矿产资源，矿产资源全产业链发展潜力巨大。”克州自然资源局党组书记、副局长闫俊在此次新闻发布会上说。

找准切口、因地制宜，才能将产业优势转化为发展胜势。克州从实际出发、因地制宜，根据资源禀赋、产业基础等，将发展新能源、新材料、新加工制造、新业态“四大产业”确定为今年重点发展产业，走出了一条符合克州实际的高质量发展之路。

    8月3日，20台风电机组在乌恰县群山之上转动起来，成为我国西北地区海拔最高的风电场。国家能源集团新疆龙源新能源有限公司供图

克州发展和改革委员会（粮食和物资储备局）党组书记、副主任赵忠介绍，克州太阳能、水能、风能资源富集，技术可开发量约1.17亿千瓦，具备大规模开发潜力。对此，克州积极打造南疆千万千瓦级光伏基地、百万千瓦级风电基地和清洁能源基地。截至目前，全州光伏装机容量达184万千瓦、水电装机容量达109万千瓦、风电装机容量达2.5万千瓦。

此外，克州制定矿产资源高效开发实施方案，围绕锰、铅锌、铜、铁、钒钛、金等支柱性矿产资源，推动形成以大型矿业集团为主体、大中小型矿山协调发展的开发格局。1至8月，全州生产钒钛铁矿石189.11万吨、铁精粉96.6万吨、锰矿石26.72万吨、铅锌精粉11.23万吨、锌锭8.1万吨、电解锰5.41万吨。

以“链”聚势：协同推进蓬勃发展

今年，克州围绕新能源、新材料、新加工制造等重点产业建链、补链、延链、强链，为加快建设现代化产业体系夯实基础、提供支撑。

针对锰、铅锌、铁等优质矿产，克州大力引进大企业、大集团参与勘探开发和补链强链。依托已建成的5个工业园区，全面推行“飞地园区”“园中园”模式，全链思维布局了一批资源能源开发、金属采选冶、进出口加工和装备制造等中高端产业，为经济高质量发展提供了有力支撑。

产业链的完善不仅能促进产业高质量发展，还能为经济增长提供持续动力。

克州江苏产业园的新疆苏匠车业有限公司车间内，机械臂正在焊接电瓶车车架。杨杰摄

围绕支柱性矿产资源全产业链建设，克州制定了相关计划：积极引进锰铁合金、锰酸锂、高纯硫酸锰、锰系新能源电池等高附加值产业；加大招商引资力度，重点引进高容量铅酸蓄电池、高性能免维护铅酸电池、氧化铅等铅基合金、铅化工等产品企业，形成“铅精矿-铅冶炼-电解铅-铅酸蓄电池-废旧铅蓄电池-再生铅-铅酸蓄电池”循环产业链；统筹自有资源与中亚南亚矿产资源，发掘周边国家市场，发挥伊尔克什坦口岸、吐尔尕特口岸等优势，加快建设矿产资源交易中心，支持10万吨铜冶炼加工基地建设；加大超纯铁精粉生产、高纯铁、氢基竖炉直接还原铁、天然气还原铁等关键技术引进力度，夯实产业基础；钛产业支持自主开发钛冶炼、深加工先进技术，积极引进国内钛白粉生产龙头企业，着力建设钛白粉产业链，填补自治区“四氯化钛-钛白粉”产业链空白，健全化工、钛基材料全产业链体系；积极推进乌恰县黄金冶炼产业基地和伊尔克什坦口岸园区黄金精深加工中心建设……

营商环境：优化服务筑巢引凤

“这两年，我们坚持‘请进来’‘走出去’并举，在能源大通道、农产品加工等领域达成多项合作事宜，推动克州与周边国家地方间各领域务实合作达到了新水平，克州经贸领域的‘朋友圈’越来越大、好伙伴越来越多。”克州党委副书记、州长吾肉孜阿力·哈西哈尔巴依说。

招商引资是经济发展的“动力源”，是高质量发展的“强引擎”。

吉尔吉斯斯坦GRK太阳能有限公司与克州人民政府签订了商贸物流框架协议（资料图）。

在营造利商安商好环境，着力培育壮大外贸企业方面，克州发挥吉尔吉斯斯坦中亚克州商会和驻吉代表处等桥梁纽带作用，搭建外贸直通车服务平台，研究出台了《自治州支持外贸经济高质量发展若干措施》，培优扶强外贸主体，按领域、分批次组建境外市场考察团，赴吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦考察，推动国际合作提质增效。1至8月，克州实现外贸进出口总额65.6亿元、增长270%，口岸经济发展态势良好。

克州商务局党组副书记、局长地里下提·特来西介绍，克州把招商引资视为重要工作任务，为加大招商引资工作服务力度，通过盘活口岸闲置资源，在租金、水、电等方面给予企业最大程度保障。并畅通意见投诉反馈渠道，持续打造环节更少、流程更快、成本更低、政策更优、服务更好的营商环境，最大程度激发经营主体活力和综合竞争力。

此外，克州用情做好重点签约项目从落地立项到生产经营全流程服务，吸引各类要素向克州汇聚、产业向克州转移。1至8月，开展招商引资活动实际引进区外到位资金78.49亿元。