关于自治区政协第十三届委员会第一次会议
委员提案办理情况的报告
新疆维吾尔自治区人民政府(以下简称自治区人民政府)高度重视委员提案办理工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记视察新疆和在听取自治区、兵团工作汇报时的重要讲话重要指示精神,从发展社会主义民主政治的高度来认识委员提案办理工作,继续推进全过程人民民主建议,接受民主协商监督,把委员提案办理工作作为重要的政治任务和政治责任抓紧抓实,全面高质量完成委员提案办理工作。
一、总体情况
2023年,自治区政协第十三届委员会第一次会议移交自治区人民政府委员提案(并案)541件,涉及经济建设类257件、占47.52%;社会建设类176件、占32.52%;生态文明建设类38件、占7.02%;文化建设类48件、占8.88%;政治建设类22件、占4.07%。
目前,541件(含重点提案6件)委员提案,由自治区人民政府系统62个部门(单位)和14个地(州、市)办理答复,经组织实地调研、座谈交流、协商沟通等方式,全部在规定时间内完成办理任务并答复委员,协商率、办结率、满意度均为100%、办成率为91.5%。在委员提案办理结果中,已经解决或已采纳将于今年底前解决的(A类)315件、占58.23%;已列入推进计划拟解决的(B类)180件、占33.27%;目前因所提建议暂时无法解决、留待今后决策参考的(C类)46件、占8.5%。
二、主要经验和做法
(一)提高政治站位,始终把委员提案办理工作作为重要政治任务抓紧抓实。自治区人民政府高度重视提案办理工作,认真落实自治区政协十三届一次会议和提案交办大会精神,坚持把委员提案办理工作与落实自治区党委决策部署,推动自治区人民政府工作同研究、同推进、同落实,将委员提案办理工作纳入年度绩效考核,有力推动承办部门(单位)认真做好委员提案实地调查座谈、及时沟通联系、研究答复意见等工作。艾尔肯·吐尼亚孜主席强调,要从践行“两个维护”的政治高度认识委员提案办理工作,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉和强烈的责任担当履行好委员提案办理工作职责,把委员提案办理与推进构建“八大产业集群”、“核心区”建设、水资源管理、“十件民生实事”、优化营商环境等重点工作紧密结合起来,力求“办好一件,解决一片”“办成一件,受益一片”,尽最大努力让办理成果放大、扩面、增效,推动提升自治区人民政府工作整体水平。承办部门(单位)科学谋划部署,压实工作责任,纳入重要工作日程,明确办理的任务书、时间表、路线图,做到任务、责任、人员“三落实”,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,确保每件委员提案得到及时、高质量办理,做到件件有答复、事事有着落。
(二)加强沟通协商,始终把委员满意度作为委员提案办理工作的硬指标。一是注重办理质量和过程。坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,定期召开委员提案联系会、推进会,安排专人负责协调、督办,不定期对答复办理情况开展抽查、督导,做到答复办理工作全程跟踪,进一步推动办理答复落细落实落好。二是加强联系提升服务水平。通过电话或微信联系、上门汇报、邀请委员开展专题座谈会等方式与委员加强沟通交流,将“互联网+督查”平台群众留言线索与委员提案紧密结合,积极运用“互联网+督查”平台,建立问题线索部门协调指导、地方核查整改的“双核查”办理模式,发挥线索舆情分析与预警作用,有力推动委员提案办理工作。三是公开委员提案办理结果。认真做好委员提案办理结果“应公开尽公开”工作,对于能够公开的答复意见及时、主动函复委员,让委员、群众和社会各界更多地了解、关心、支持政府工作;对于不宜对外公开的答复意见,严格按照有关规定向委员做好解释工作。
(三)强化审核机制,始终把推动委员提案办理高质量作为审核把关的关键。一是严把办文关。根据委员提案交办工作要求,制定印发《关于开展自治区十四届人大一次会议代表建议和十三届政协一次会议委员提案办理工作的通知》(新政督发〔2023〕11号),明确办理标准、规范办理程序、及时沟通联系、督促检查等事项,确保委员提案办理答复工作制度化、规范化、科学化。二是严把程序关。结合新形势新要求,每一件委员提案复文均严格履行发文流程,经拟稿人、处(室)核稿、负责人审稿后,再报审签,主办件部门主要负责人审核签发,会办件部门主要负责人审定后回复主办单位,总结推广经验做法,明确工作要求,规范办理流程,确保各环节、各阶段依规有序开展。三是严把内容关。紧扣委员提案答复办理“准、实、新”要求,对不符合要求的答复,退回承办部门(单位)修改完善或重新办理,保证答复口径准确详实、实事求是、开诚布公,提高答复的针对性。
三、重点提案领衔督办协办情况
自治区人民政府领导同志领衔督办协办涉及推进新能源产业、自贸试验区制度推广、加快信息产业发展等6件(领衔督办3件、协办3件)委员提案,由自治区发改委、工信厅、商务厅等6个主办部门(单位)、31个会办部门(单位)办理,目前6件委员提案已办结并答复委员,协商率、办结率、满意度、办成率均达到100%。在办理结果中,已经解决或在本年度内能够基本解决的(A类)5件;已经列入工作计划逐步加以解决的(B类)1件。
新疆维吾尔自治区人民政府
2023年11月15日
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