政府信息公开

2024年以来，自治区人民政府高度重视代表建议办理工作，把办理建议办理工作作为学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的具体实践，作为重要的政治任务和政治责任，认真做好代表建议的办理、反馈和落实工作，把代表反映的民意诉求体现到政府系统的各方面，真正做到“民有所呼、我有所应”。现将代表建议办理工作报告如下：

一、总体情况

    自治区十四届人大二次会议期间代表建议536件，其中494件交由自治区人民政府办理，占92.16%，分别由42个部门（单位）和4个地（州、市）具体承办。各承办单位高度重视，迅速行动，把办理好代表建议作为践行以人民为中心的发展思想、自觉接受人大依法监督、改进政府工作的重要举措，采取了组织实地调研、座谈交流、协商沟通、上门拜访等方式，在规定时间内完成办理任务并答复代表，协商率、办结率均为100%同时，在闭会期间陆续交由自治区人民政府的19件建议已办结并答复代表，代表们对办理结果给予了充分肯定。在交办的494件建议办理结果中，11件民族宗教外事华侨类和9件监察和司法类的办成率均100%，56件环境与资源保护类的办成率94.64%，62件农业农村类的办成率90.32%，83件教科文卫类的办成率86.75%，47件社会建设类的办成率74.47%，226件财政经济类的办成率65.93%。民族宗教外事华侨类、监察和司法类建议办理结果比较好，财政经济类建议的办成率还有待进一步提升。

二、主要做法及成效

（一）以上率下，示范引领，扎实推进建议办理工作。自治区人民政府深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把建议办理工作紧密结合于巩固拓展主题教育成果和党纪学习教育当中，纳入自治区人民政府整体工作部署，同步安排，同步推进，同步落实。一是及时安排部署。自治区党委副书记、自治区人民政府主席艾尔肯·吐尼亚孜同志第一时间主持召开建议交办大会，落实自治区十四届人大二次会议和建议交办会议精神，安排部署建议办理工作，明确目标任务和措施要求。强调指出，必须站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，切实增强办理工作的责任感、使命感和紧迫感，立足自治区重点任务，将办好建议同落实党中央、国务院决策部署和自治区党委工作安排结合起来，同完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略结合起来，同破难题、蹚新路、开新局结合起来，推动办理成果转化为实实在在的发展成效。二是强化示范引领。艾尔肯·吐尼亚孜主席以及自治区政府领导同志，率先落实《自治区党政领导同志领衔督办代表建议规则》，以身作则，以上率下，坚持亲自参与办理调研、研判办理方案、召开专题会议、协调组织办理工作、审定研提答复意见。2024年，自治区人民政府领导同志领衔督办重点建议9件，办理结果A类6件、B类3件，办成率100%。三是压实单位责任。各部门（单位）严格落实党政主要负责人“第一责任人”要求，组织认真分析调研，科学制定办理方案，压实办理工作责任，落实并形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保每件建议得到及时、高质量办理，做到件件有答复、事事有结果。

（二）严密组织，明确责任，抓紧抓实办理建议。各承办单位认真落实自治区人民政府交办建议工作会议精神和部署要求，细化工作计划，梳理台账，安排任务，推动建议办理工作顺利开展。一是明确责任分工。成立以部门（单位）主要领导为组长的建议办理工作领导小组，厘清主要领导、分管领导、处室负责人、专办人员的职责及分工，明确了建立办理台账、提出时限要求、联系沟通方式和答办注意事项，将办理工作纳入年度目标考核，压紧压实办理的任务、责任、人员、时间和答复结果，形成建议办理工作分层闭环管理，确保任务、责任和质效落实到位。二是加强统筹协调。严格按照自治区人大常委会建议办理工作有关要求，坚持重点建议重点办理、同类建议集中办理、民生建议优先办理的原则，对办理建议再梳理，办理任务再分解，聚焦专业领域的建议，进一步明确督办主体和要求，对综合性强的建议，组织多部门统筹协调、商量办，有效提高办理工作质量。三是做到精准答复。坚持答复内容由主要领导审核、分管领导审定、处室负责人审校，对答复内容与建议中所提意见认真核查，看答复是否“对题”，措施是否“对症”，有无不符合政策规定和违反法律法规的内容，最后以部门（单位）名义正式答复代表或主办单位，保证建议答复工作的规范性、严肃性，确保建议的重点意见或主要问题所问有所答，件件有落实。

（三）加强沟通，严格督考，不断提升建议办理质效。严格落实“办理前、办理中、办理后”与人大代表的沟通联系制度，力争把人大代表“一切满意”作为建议办理工作的出发点和落脚点，通过全过程沟通、针对性调研、常态化督办和主动公开等方式，把提升建议办理质量放在首位。一是加强沟通联络。针对每一件建议都进行深入调研，了解建议的背景、目的和具体要求，通过电话或微信联系、上门汇报、网上交流、邀请代表召开专题座谈会等方式，并充分发挥“互联网＋督查”平台线索舆情分析与预警作用，加强与代表的沟通交流。在办理过程中，积极与代表沟通联系，及时汇报办理进展情况，认真听取代表的意见和建议。二是严格督查考核。建议办理工作纳入自治区人民政府督查管理系统，实时统筹调度，细化督办时限，建立督查台账，及时检查催办、督促落实，不断完善督办机制，定期开展督办通报。同时，对办理进度缓慢、质量不高的部门及时进行重点督办，确保建议办理落到实处。三是主动公开结果。严格落实建议办理结果“应公开尽公开”要求，对不能公开的答复意见，及时函复代表说明原因，争取代表的理解和支持，充分保障代表的知情权，做到建议办理过程全透明。对公开的答复意见上传政府门户网站或自治区人大代表智慧平台网站，方便代表查询建议办理信息，支持和保障代表更好履行职责，使人民群众和社会各界更加了解、关心、支持政府工作。截至目前，513件建议办理结果均已上载自治区人大代表智慧平台。

三、存在的主要问题及下一步工作

在建议办理过程中，各承办单位虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：一是部分建议办理难度较大，需要协调多个部门共同解决，办理进度相对缓慢；二是与代表的沟通联系还不够紧密，对代表的意见和建议反馈不够及时；三是办理工作的创新意识还不够强，在解决一些复杂问题上还缺乏有效的办法。针对以上存在的问题，进一步建立联动机制、密切沟通联系、创新办理方式等措施，持续用力抓好问题整改。

下一步，自治区人民政府将支持代表更好依法履职，继续抓紧抓实办理建议的答复落实，持续推进建议落地生根，让人民群众获得更多实惠，助力自治区经济社会高质量发展。

一是持续跟踪问效。对已经办理完毕的建议，进行跟踪回访，建立回访台账，明确回访责任人，了解代表对办理结果的满意度。对已列入办理计划的建议，进行梳理归类和确定办理时限，按照时间节点，定期跟踪督促督办，直到办理完毕，让代表满意为止。

二是建立长效机制。组织定期召开建议办理推进会，交流分享办理遇到的新情况，厘清办理各部门（单位）工作任务及职责，认真总结建议办理工作的经验和主要做法，及时丰富和更新办理工作的典型案例，建立健全长效机制，不断提高办理工作的规范化、制度化水平。

三是主动接受监督。认真对待人大代表的议案和建议，及时进行研究处理，不断改进工作作风，提高工作效率，对议案和建议的办理、答复情况自觉接受人大的监督，向人大报告处理结果，确保代表的意见和建议得到充分重视和落实，努力为人民群众办实事、办好事。