政府信息公开

引言

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，由新疆维吾尔自治区工商行政管理局编制的2015年度政府信息公开年度报告。

本报告内容共分新疆维吾尔自治区工商行政管理局政府信息公开工作的概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开被申请行政复议的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及需要说明的事项与附表等7个部分。

本报告数据统计至2015年12月31日。

本报告通过新疆维吾尔自治区工商行政管理局红盾信息网（www.xjaic.gov.cn）公布。

如对本报告有疑问，请联系新疆维吾尔自治区工商行政管理局办公室，地址：乌鲁木齐市天山区人民路267号310室，联系电话：0991-2822671。

      一、概述

（一）不断加强政务公开的组织领导和制度建设

自治区工商局党组高度重视政务公开工作，按照“让权力在阳光下运行”和“把权力关进行制度的笼子里”的要求，在2012年就制订下发了《关于印发〈自治区工商行政管理系统政务、局务、党务公开工作规范（试行）〉的通知》(新工商办〔2012〕230号)，在全系统建立了“党组统一领导、办公室牵头主抓、各职能部门各负其责”的工作机制，形成了一级抓一级，层层落实责任强有力的推进工作格局。为确保信息公开工作真正取得实效，自治区工商局确定了以信息化为主，以其他方式相配合的多种形式并用的政务公开的方式。有效利用自治区工商局门户网站，设立了政务公开、工商动态、公示公告、办事指南等板块，将工商部门的职能、机构设置、内设机构职责和工作流程，在网上进行公示。同时，配合在办照大厅等办公场所制作办事指南、宣传册、政府信息公开栏和征求意见箱等多种形式进行公示，既方便群众查阅使用，又便于群众和社会监督。为推进信息公开工作的长效机制，自治区工商局实行了目标管理。把信息公开工作纳入绩效考核范围，建立健全监督制约机制，加强监督检查，促进工作落实。

（二）通过多种渠道，不断推进主动信息公开和重点信息公开

2015年是商事制度改革的关键一年。针对企业注册制度的大幅改革和“三证合一”改革的实施，自治区工商局采取多种渠道，确保各项改革信息主动向外公开到位。一是把服务窗口作为政务公开的重要载体，在登记注册大厅设置触摸屏、电子滚动显示屏，将各项改革内容、政策解读、新的办事指南入屏入网；编印汉、维、哈等三种语言的政策宣传海报4500份、操作指南20余万份并下发至全系统每个工商局、每个工商所，每个办事窗口，供群众免费查阅；在大型商超、集贸市场等人群密集场所张贴、发送宣传海报和操作指南，确保重要改革信息公开到位。二是以国务院办公厅安排部署的外网网站普查工作为契机，对自治区工商局外网网站，特别是“政务公开”和“办事指南”两个栏目重新进行归整，删除已经作废、变更的各项政策解读、表格300余条；新增各项法律法规、政策解读、操作流程、办事指南、动画演示、各类表格、示范文本600余条；并新增“人事信息”、“行政职权”栏目将人事变动、行政许可、行政处罚权限进行公示。三是召开3次新闻发布会，通过广大媒体将企业信用信息公示平台、“三证合一、一证一码”等改革内容详情，特别是跟广大市场主体关注的有关政策详细解读、办事指南，通过广播、电视、报纸、网络等各类媒体向社会公布。四是及时在外网网站对外公布年度经费预算、决算及“三公”经费的各项报表及详细说明，并提供下载，以方便群众监督。

（三）强化服务，及时处理各项依申请公开

截至2015年12月31日，自治区工商局共受理依申请公开4起。我局收到信息公开申请后，第一时间做好登记、并安排相关处室接收、办理，相关处室办理完成经审核后，按时、依规向申请人答复，做到申请回复不过时、回复格式统一。下一步，自治区工商局将进一步加强依申请公开的管理和服务，及时总结依申请公开工作中发行的问题，梳理本单位本系统依申请公开情况，促进工作水平不断提升。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2015年度主动公开政府信息97条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

主动公开政府信息的主要类别为机构职能类、政策、规范性文件类、为民办实事类信息。

（三）主动公开政府信息的形式

1.门户网站。将“新疆维吾尔自治区工商行政管理局红盾信息网”（www.xjaic.gov.cn）作为主动公开第一平台，共对外公开各类政府信息97条；以商事登记制度改革、《消费者权益保护法》的实施为主题，开展2次在线访谈。

2.办事窗口宣传滚动屏、宣传资料册。共对外发放宣传资料册（含办事指南）20余万份。

3.新闻媒体。共在疆内主流媒体发布新闻报道200余篇，内容涉及商事登记制度改革、监管执法、消费维权等内容。

三、政府信息依申请公开办理情况

全年共受理依申请公开件3件，均为信函申请。主要申请公开行政部门联络方式等。目前，已全部答复。其中，同意公开3件，无同意部分公开，无不予公开。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局对公民、法人和其他组织的依申请公开不收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年，全系统没有因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼。累计行政复议4件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是工作人员的能力和水平有待进一步提升。因政府信息公开工作均由兼职人员完成，且人员较少，工作能力和水平须持续提升。二是我局的门户网站在信息的查询、发布时效上还有待提高。

（二）具体的解决办法和改进措施

一是加大培训力度。通过以会代训等形式，加大对人员的业务培训，切实提高工作能力和水平。二是加大信息化技术运用，优化网站栏目设置、提高发布速度。

七、需要说明的其他事项与附表