政府信息公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》（以下简称《办法》）的有关要求，现就博尔塔拉蒙古自治州人民政府2015年度政府信息公开工作情况报告如下：

本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉情况、工作存在的主要问题及改进措施等部分组成。本报告所列数据的汇总统计期限从2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告电子版可在博尔塔拉蒙古自治州政府门户网站（网址：http://www.xjboz.gov.cn）“政府信息公开”栏目内查看。如对本报告有疑问，请与博尔塔拉蒙古自治州政府信息公开日常受理机构（博尔塔拉蒙古自治州电子政务办公室）联系，地址：博乐市青得里大街201号，邮编：833400，电话：0909－2318248，电子邮箱：[email protected]。

一、概述

2015年，自治州人民政府深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《新疆维吾尔自治区实施<政府信息公开条例>办法》等有关规定，按照《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）文件要求，强化制度机制和平台建设，不断增强政府信息公开实效，提升政务服务水平，各项工作取得了明显成效。

㈠ 加大重点领域政府信息公开力度。

在推进行政权力清单公开方面。州本级56个部门（单位）实施的332项行政审批事项以“权力清单”形式，在博尔塔拉报和政府网站向社会公布。各县市实施的行政审批事项取消、合并、调整的情况，均通过县市门户网站发布公开。

在强化财政公开工作方面。博州各级政府预决算公开项目全部细化到功能分类的项级科目，经同级人民代表大会审议批复后20日内在本级政府网站公开。州本级130个单位（除涉密单位州公安局、州保密局、州机要局外），在州政府门户网站公开了2015年部门经费、“三公”经费预算及2014年部门经费、“三公”经费决算。州本级专项资金绩效评价纳入预算公开范围，并逐步公开到县市。部门单位专项资金绩效评价在单位门户网站上向社会进行了公开。

在公共资源配置信息公开方面。2015年全州公开城镇保障性安居工程信息3条，其中，棚户区改造信息公开2条，保障性住房分配信息公开1条。年内，签订城市棚户区改造征迁协议5482户，完成自治区下达年度棚户区改造任务的100%；全州开工建设安置住房1227套，已签订的5482户征迁协议中，采取货币补偿方式安置4255户，实物安置1227户，完成投资51501万元。

在推进重大建设项目信息公开方面。及时公开涉及公共利益和民生领域的政府投资项目审批、核准、备案等项目信息情况。2015年公开涉及公共利益和民生领域的政府投资项目各类信息141条，其中：投资与项目管理类48条；对口援博项目类12条；发展规划类19条；调查研究类11条；经济分析类23条；经济体制改革类23条；重大决策类5条。

在推进公共服务信息公开方面。深化医疗卫生领域信息公开11条，推进法定传染病和重大突发公共卫生事件情况公开信息27条；推动各类医疗机构健全信息公开情况65条；医疗服务、价格、收费信息1条。推进社会救助信息公开9条。推进社会保险信息公开155条，其中：推进各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况公开信息96条；推进基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息公开53条；其他社会保险信息6条。

在推进国有企业信息公开方面。将国有企业名录、国有企业主要财务指标、整体运行情况等信息在政府网站上公开。要求企业业务招待费和职务消费控制情况在厂务栏公开，形成国企职工自觉监管企业领导人员的机制。

在推进环境保护信息公开方面。推进空气质量、水环境质量信息公开9条；对污染物排放、污染源、建设项目环评类信息公开17条；推进环境重点监管对象名录和区域环境质量状况等信息公开6条；推进环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果等信息公开15条；推进群众举报投诉重点环境问题处理等信息公开1条；推进突发环境事件信息公开，及时公布应对情况及调查结果情况公开4条。

在推进食品药品安全信息公开方面。2015年食品药品监管局推进食品药品重大监管政策信息公开6条；产生重大影响的食品药品典型案件公开0条（2015年全州未发生重大食品药品安全事件），一般性案件公开28条；药品安全监督抽验信息公开184条，其中，监督抽验公开120条、中药饮片公开25条、基本药物公开39条。

在推进社会组织、中介机构信息公开方面。州民政局（民间组织管理局）加强对17家行业协会商会与行政机关脱钩工作进展情况进行检查，对27家社会组织的收费情况、财务情况进行查看。年内，公开推进社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息34条。

㈡ 完善工作配套制度。加强《中华人民共和国政府信息公开条例》、《新疆维吾尔自治区实施<政府信息公开条例>办法》等规章制度的学习，全面优化公开指南，细化公开范围和目录，进一步加大政务公开工作的考核力度，强化机构和队伍建设，目前，各部门普遍建立了保密审查、依申请公开、政府信息年度报告、信息发布登记和考核等制度，4个县市成立了政务公开工作机构，配备了专职人员。

㈢ 加强信息公开载体建设。各级政府及部门网站建设和管理水平得到较大提升，信息公开、在线办事和政民互动功能有所强化。州行政服务中心主动政府信息1650条，其中：行政审批555条，政府采购信息165条，公共资源交易信息930条。精河县政府、州公安局、旅游局等单位建立了政务微信平台，政务微信发布权威信息9295条。州发改委、财政局、科技局、水利局、卫生局、商务局、供销社等网站进行了改版，信息发布、在线办事、政民互动功能更加完善。各县市政府部门还利用政务服务中心、档案馆、图书馆等为社会公众提供政府信息查阅服务，通过新闻发布会、在线访谈、行风热线、政务微博、微信平台等新载体，更加丰富了政府信息公开的形式和渠道。

㈣ 提升宣传培训水平。2015年，我州举办各级政务公开培训班数5次，培训范围覆盖两县两市及州直各部门，接受培训人员数651人次。同时，积极参加自治区电子政务办、网信办组织的政务公开类业务班6人次。

㈤ 强化工作监督保障。

通过加大考核力度，提高政务公开工作在绩效考核中的权重，督促各考核单位将工作摆上重要位置。州政务公开办先后开展了政务服务中心建设调研、政务公开依法行政在线考核等督查活动，对工作中存在的问题提出整改要求。

二、主动公开情况

2015年，全州主动公开各类政府信息59166条，其中，州政府门户网站公开16941条，州直各单位公开信息13401条，各县（市、口岸）主动公开信息28824条。

按不同公开渠道和方式公开政府信息情况：政府网站公开政府信息数59022条，政务微博公开政府信息数10285条，政务微信公开政府信息数9295条，其他方式公开政府信息数1399条。

三、依申请公开政府信息情况

2015年，全州未收到依申请公开政府信息申请。

四、复议、诉讼和申诉情况

2015年，全州各级政府机关未接到政府信息公开工作行政复议、诉讼和申诉。

五、存在的主要问题和改进措施

2015年，全州政府信息公开工作尽管取得了明显成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现为个别县市和部门重点领域、重大项目进展环节信息公开不全面，对依申请公开的概念理解不到位，政府信息公开信息化建设有待加强，基层政府信息公开业务培训力度需进一步加大等。对这些问题，在2016年工作中尽快切实解决好，不断推动整体工作迈上新台阶，并认真做好以下几方面工作：

一是加大重点领域政府信息公开力度。积极推进权力清单公开、企业信息公开、财政预算决算、“三公经费”预决算等重点领域政府信息公开工作，提高政府部门制发文件主动公开比重，不断扩大公开领域，细化公开内容，加强政策解读，注重舆情引导。

二是提高政务服务水平。各县市要建立规范的行政服务大厅，严格做到“四必进”、“六统一”，与自治州行政服务中心实现数据交换，提高为民办事效率；把乡镇、街道政务服务点和村队（社区）代办点纳入县市行政服务中心管理，在业务上予以指导帮助，让数据多跑腿、群众少跑腿。各级行政服务中心要设置政府信息查阅点窗口，方便群众问询查阅。

三是加强各级政府门户网站建设。加快建立各级政府信息集中发布平台，方便社会公众上网查询，完善网上办事功能，创新和丰富公开载体。州政府网站群系统升级改造工程已开始实施，各县市、州直各部门要做好数据迁移的准备工作，做好网站升级改版。

四是加强政务微博、政务微信平台管理。通过政务微博和政务微信公众号发布政府信息公开，扩大政府信息覆盖面，增强互动性，通过与行风热线、在线访谈等栏目，广泛征集社会公众对政府信息公开工作的评议和建议，保障群众的知情权、参与权、监督权和表达权。

五是强化政府信息公开工作制度保障。认真落实各项工作配套制度，加强业务培训交流和调研督查，将政务公开考核细则日常化，注重平时工作，确保工作目标保质保量完成。

以上报告，热诚欢迎社会各界对我们的工作提出建议和意见。