政府信息公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》（以下简称《条例》、《办法》）的要求,现将克孜勒苏柯尔克孜自治州（简称克州）人民政府机关2014年政府信息公开工作报告如下：

一、概述

2014年，克州认真贯彻落实《条例》和《办法》，按照自治区人民政府的部署，积极开展政府信息公开工作，认真加强政府信息公开的组织和推进工作，落实政府信息公开制度，保障政府信息公开内容，不断丰富政府信息公开形式，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，稳步有序地推进政府信息公开各项工作。本报告中所列资料数据的汇总统计期限从2014年1月1日起至2014年12月31日止。

（一）健全完善政府信息公开工作机制

州本级、各县（市）、各单位及时对政府信息公开工作领导小组进行调整，更新人员，进一步明确了分管领导、负责人、联系人，工作落实到人，理顺了工作机制。进一步强化了州级、县（市）政府信息公开工作主管部门和工作机构的职责，三县一市主管部门和工作机构以及州直各单位及时调整了政府信息公开工作机构，并上报克州电子政务办公室备案。

（二）狠抓落实政府信息公开工作制度

加强落实《克州政府信息公开制度（试行）》、《克州依申请公开政府信息制度（试行）》、《克州政府信息公开保密审查制度（试行）》、《克州政府信息公开评议制度（试行）》、《克州政府信息公开澄清制度》和《克州政府信息公开责任追究制度（试行）》等相关制度。建立完善了保密审查机制，准确界定主动公开与非主动公开政府信息。把政府信息公开纳入绩效考核范围，推进工作的制度化、规范化。各县（市）、各部门也结合本地、本单位实际，建立完善相关的工作机制和规章制度，确保了政府信息公开工作的顺利开展。

（三）积极推进政府信息公开平台建设

抓好“克州政府网站”政务公开和政府信息公开专栏建设工作。通过网上办事、互动平台、政府公文、今日克州、领导讲话、人事信息、信息公告、便民服务等10多个栏目，用于发布政府信息公开工作中的有关信息，为方便公众办事，提高为民服务的办事效率，克州政府本级及其各部门将政府信息公开工作机构及联系电话、机构职能、领导分工、行政许可事项、办理程序、收费标准、投诉举报电话均在网上予以公开，方便公众监督，强化政府依法行政和勤政廉政意识。同时积极利用政务微博这个新平台，进一步拓宽政府信息公开渠道。加强网站群建设，进一步提高县（市）和州直部门网站的整体水平，打造政府信息公开平台。目前，克州三县一市和州直政府部门共计39个单位拥有网站。今年，在克州政府主网站不断完善政府信息公开专栏目内容的同时，指导各县（市）和各单位进一步加强网站政府信息公开专栏建设，确保主动公开的政府信息在网站上公布，方便群众获取政府信息，并通过政府信息公开管理软件进行公布。通过加强网站群管理，进一步提升克州政府系统网站建设水平，逐步把政府网站建设和管理纳入规范化、制度化和轨道。

（四）细致考评政府信息公开工作指标

2014年，克州党委绩效考核工作将政府信息公开工作纳入考核指标体系，我们紧紧抓住这个契机，积极与克州效能办加强联系，结合克州政府信息公开工作现状，积极征求县市和部门意见，制定了县市和政府部门政府信息公开工作考评细则。按照上级党委政府的要求，细化量化四级指标，对每一项指标制定考评细则，使各项指标既有可操作性，又紧密结合实际。按照考评细则对各县（市）和州直各单位就政府信息公开和政府网站建设工作进行了督查，对政府信息公开和网站的工作机构、人员配备、制度建设等方面进一步了解各县（市）、政府各部门的政府信息公开工作进展情况。对检查中发现的问题进行了及时纠正和现场指导，有效地促进了政府信息公开和网站建设工作的深入开展。同时，从5月份开始，根据政府信息公开工作绩效考核指标，对在绩效考核范围内的三县一市和53家单位人员进行跟班学习培训，培训政府信息公开工作人员62人，进一步提高了政府信息公开工作人员的业务素质，有力地推动了全州政府信息公开工作的深入开展。

二、政府信息主动公开情况

克州人民政府机关根据《条例》、《办法》及《目录编制规范》对主动公开信息的要求，梳理和编制了本级产生的政府信息。通过严格的保密审查，对2014年州本级已所产生的147条主动公开政府信息在政府网站上政府信息公开专栏公开发布，其中，政府职能１条，占0.68%，政策法规类信息6条，占4.08%；重大决策类信息15条，占10.2%；资金管理１条，占0.68%，人事管理类信息54条，占36.73%；社会服务类信息5条，占3.4%；工作动态类信息65条，占44.23%。

2014年，克州人民政府机关主动公开了克州政府规范性文件、普通文件和克州政府包括常务会议在内的重大会议情况，并及时公布了影响公众人身和财产安全的灾情、突发公共事件、防汛抗旱方面的信息内容；同时，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。2014年克州政府网站主动发布政府各类信息10767条。政务微博、微信发布信息2072条。

三、依申请公开政府信息情况
　　今年以来，克州人民政府本级没有收到信息公开申请。政府信息公开工作机构没有接到来人、来信、来电咨询。

四、工作人员及收费情况

克州电子政务办公室承担克州人民政府机关政府信息公开日常工作，有兼职人员2人负责具体工作。根据《条例》和《办法》规定，依申请公开工作中有关费用可按规定收取,但因没有收到依申请公开的申请，尚未收取任何费用。

五、工作存在的主要问题和改进思路

2014年克州政府机关信息公开工作虽然取得了进步，但还不能全面满足克州经济社会建设和社会公众对政府信息公开工作的要求，需要进一步改进完善和提高。

（一）存在的问题

一是对《条例》和《办法》的宣传教育力度不够。个别单位对政府信息公开工作抓落实不够，群众参与度不高，前来咨询、查阅的人数不多。目前，克州各级政府本级还没有接到要求公开政府信息的申请。二是政府信息公开工作进展不平衡，政府信息公开不够及时，个别单位政府信息公开工作还没有按照要求开展。三是政府信息公开工作机制需要进一步完善，各项工作制度需要进一步落实。

（二）政府信息公开工作改进思路

1、加大《条例》和《办法》宣传教育力度，提高群众知晓度。

一是抓好各县（市）、各单位对《条例》和《办法》特别是政府信息公开工作主管领导、主管部门和工作机构人员的学习教育，切实领会《条例》和《办法》的精神实质，增强贯彻落实《条例》和《办法》的责任感、紧迫感和自觉性。二是大力开展多种形式的宣传，提高群众对《条例》和《办法》的知晓度，积极引导群众参与政府信息公开，提高群众对政府的监督意识，通过政府信息公开的形式树立良好的政府形象。利用报纸、广播、电视、网络等媒体开设专栏，设立咨询点、发放传单及宣传车等方式，宣传和解读《条例》和《办法》。

2、保障政府信息公开内容，丰富公开形式。

推进行政权力规范性运行的公开，把涉及政府人、财、物的行政决策和行政审批事项作为政府信息公开的主要内容。推进涉及群众切身利益的信息公开，切实维护基层群众合法权益和提升公共服务水平。坚持传统方式与新型方式并举，积极探索提高行政效率，利用新兴技术手段公开政府信息。在抓好微博、微信建设同时,进一步加强克州档案馆政府信息查询点的建设，积极探索有效的公开形式，在广场等公共场所设置大屏幕显示，通过建立与政府网站相联接的政务呼叫中心或提供政府公开信息的电话查询服务等方式，扩大政府信息公开的服务覆盖范围。

3、认真落实政府信息公开工作制度，确保政府信息安全。

确保《克州政府信息公开制度（试行）》、《克州依申请公开政府信息制度（试行）》、《克州政府信息公开保密审查制度（试行）》、《克州人民政府信息公开考核制度（试行）》、《克州政府信息公开评议制度（试行）》和《克州政府信息公开责任追究制度（试行）》六项基本制度的落实。特别是要认真执行保密审查制度，杜绝违法行为的发生，避免造成不良后果。加大平时督查力度和年度考核力度，全面掌握工作情况，及时纠正和解决存在的问题。

4、进一步加强政府网站建设，打造政府信息公开主渠道。

加大各县（市）和各单位网站建设工作力度，为开展政府信息公开工作提供基本保障。办好政府信息公开专栏，抓好内容建设和完善工作，畅通链接，为群众查询政府信息提供方便、快捷的服务。同时开设政府信息公开意见箱，建立起与社会和公众就信息公开工作的交流和沟通渠道。逐步扩大网上信息公开力度和深度，把政府门户网站打造成为政府信息公开的主渠道。

本报告内容主要为克州人民政府机关2014年度的政府信息公开工作情况，克州各县市及克州政府所属委办局机关2014年度政府信息公开工作情况根据《条例》和《办法》由各县市、各单位提交公布，可参见各县（市）、各单位政府网站或其它媒体上所发布的相关内容。

本报告的电子版可在“克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府门户网站”(www.xjkz.gov.cn)“政府信息公开”栏目内下载。如对本报告有任何疑问，请与克州人民政府信息公开工作机构（克州电子政务办公室）联系，地址：阿图什市帕米尔路西3院，克州电子政务办公室；邮编：845350；电话：0908-4236028；电子邮箱：[email protected]。

以上报告。热诚欢迎社会各界对克州的信息公开工作提出改进建议和意见。